曲靖市生态环境局宣威分局关于秧草光伏电站环境影响评价文件拟进行审查公示-宣威市机电设备采购网

曲靖市生态环境局宣威分局关于秧草光伏电站环境影响评价文件拟进行审查公示

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2024-11-08

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根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，我局将对宣威市泓云生物有机肥加工厂建设项目环境影响报告表文件进行审查，现对项目基本情况予以公示，公示期为2024年11月8日—2024年11月14日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价决定要求听证。
联系电话：0874-******，传真：******
******服务中心二楼）
邮编：655400

项目名称	秧草光伏电站	建设地点	宣威市羊场镇陈湾村委会双硐村	建设单位	******有限公司
环评文件类型	报告表	环境影响评价机构	******有限公司
项目概况
项目名称：秧草光伏电站 *****有限公司建设地点：云南省曲靖市宣威市羊场镇项目性质：新建建设规模：根据秧草光伏电站云南省固定资产投资项目备案证（项目代码：2406-530381-04-01-766246），秧草光伏电站建设规模为：建设装机容量35mw的光伏电站，包括光伏阵列区、集电线路、箱式变压器、进站道路及检修道路、组串式逆变器及其他附属设备。通过35kv送出线路进110kv歌乐站，按装机容量的10%配套建设储能装置。（备注：经向项目建设单位和设计单位了解，35kv秧草光伏电站不设置升压站或开关站，110kv歌乐升压站、35kv送出线路和储能装置的建设不包含在本次工程建设中，另行开展相关手续）工程等级：本项目为大型光伏发电系统，建筑结构安全等级为二级，建筑抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为丙级，建筑结构设计使用年限为50年，防洪标准为50年一遇，排水设计标准为山洪频率2%，光伏支架结构安全等级为三级，光伏支架设计使用年限为25年。工程总工期：总工期6个月，计划2024年12月开工，2025年6月竣工。工程总投资：工程总投资14000万元。秧草光伏电站场址在宣威市羊场镇陈湾村委会双硐村附近的山坡上，本工程规划交流装机容量为35mw，直流侧容量为42.601mwp，采用580wp双面双玻单晶光伏组件，共73450块。场址为1个片区；每个子方阵均由若干路太阳能电池组串并联而成。单个光伏支架由26块单晶硅光伏组件按2（行）×13（列）的布置方式组成一个支架单元，组件尺寸约为2278mm1134mm*30mm。每个子方阵均由若干路太阳能电池组串并联而成。光伏阵列结合用地范围和地形情况，尽量避免子方阵的长宽度差异太大，以达到用地较优、节约连接电缆、日常巡查线路较短的最佳布置方案，整个布置避让了生态保护红线、基本农田、公益林、有林地等敏感因素。
项目主要环境影响和保护措施
施工期间主要环境影响和保护措施：一、生态在施工过程中，为保护工程区内的生态环境，在环境管理体系指导下，施工期进行精密设计，尽量少占用土地，减少施工工期和施工范围，以减轻施工对周围自然植被、地形地貌等环境的影响。具体采取以下生态保护措施：加强施工管理和环境宣传，对施工人员进行环境教育及有关法律法规的宣传教育及培训，提高施工人员的环保意识。将环境保护要求纳入工程招标中，严格按设计施工，禁止超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的土地，应按照有关规定，办理手续并进行补偿；施工结束后必须对临时占地进行恢复。进一步优化施工布局及合理施工道路布线，尽量缩短路线长度和高大边坡，减少临时用地面积。施工期制定生态环境管理，通过管理规定和制度化，禁止施工人员砍伐树木，禁止到非施工区活动，施工区严格烟火管理，以杜绝施工人员对施工区和其他地区植物的破坏，减轻工程施工对野生生物的影响。征地范围内地被植物清理时，应请林业部门参与，发现珍稀植物，应采取相应措施妥善保护。严格施工期项目场区烟火管理，防止森林火灾的发生。施工过程中注意保护好表层土壤，用于施工结束后施工迹地的恢复。施工结束后督促施工单位及时拆除临时建筑，清理和平整场地，恢复土层。施工迹地恢复可采用人工种植和封育相结合的方法进行生态恢复，要坚持因地制宜、优先选用乡土品种等原则，并注重生态系统的整体性。植被恢复应该结合原有植被进行恢复，涉及自然植被的施工迹地应该恢复成自然植被，涉及人工植被的项目施工迹地应该恢复成相应的人工植被或自然植被。自然植被恢复宜采用当地植物进行“恢复性”种植，然后采取“封育”手段，促进自然恢复。在植被恢复及绿化过程中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，并注意乔、灌、草搭配的原则，同时要与周围的自然景观相协调统一，可选用云南松、火棘、黄茅等种类。评价区内的陆生脊椎动物主要以林地和灌木林地作为栖息地。为保护好野生动物的栖息环境，减少施工建设对野生动物的影响，主要从以下几个方面进行保护：工程施工期间尤其要加强对施工人员的管理和生态环境保护宣传教育，禁止非法狩猎和捕杀陆生脊椎动物，减少工程建设对动物的影响。严格按照征占地范围施工，严禁超计划占地，以减少对野生动物栖息地的侵占。施工结束后及时对施工临时用地进行植被恢复。在鸟类繁殖期（每年6-8月），应尽量减少因施工噪声所引起的干扰鸟类繁殖的情况发生。施工及运行期间加强森林防火的宣传、管理工作，避免森林火灾的发生。运行期间，在项目区周边设置告示牌和警告牌，提醒保护野生动物及其栖息地生态环境；加强公众的野生动物保护和生态环境的保护意识教育；加强工作人员生态环境保护的宣传教育，严禁猎杀兽类，严禁捕蛇、打鸟、捉蛙等行为，严禁食用野生动物。为了尽量降低工程建设对区域内冬候鸟的影响，建议尽量避免在冬季施工，尤其是靠近水塘、水库的地块。临时施工营地内的临时生产生活用房、生产设施综合加工厂、综合仓库等建筑物拆除时，产生的固体废弃物能回收利用的进行回收利用，不可回收利用的及时清运至当地建筑垃圾指定地点处理；对临时施工营地区土地进行整治，清除地表遗留的混凝土、土石方等建筑垃圾和生活垃圾，并进行分类收集、处理；对临时施工营地区内设置的化粪池清掏后，进行卫生填埋；对临时施工营地区进行植被恢复，并加强抚育管理；植被恢复树种应选择当地常见的灌木和草本植被，禁止使用外来入侵物种，该区域为光伏阵列区，绿化树种应综合考虑光伏板高度。根据秧草光伏电站水保方案，工程建设可能造成的水土流失总量为147.29t，原生水土流失量为26.36t，新增水土流失量120.94t。新增水土流失量中，未利用地区（表土堆场）水土流失量占比最大，是本项目水土流失重点防治区。根据秧草光伏电站水保方案要求，项目拟采取的水土流失防治措施主要有工程措施、植物措施和临时措施。项目永久占地和临时占地均已避让了区域生态保护红线。项目部分区域靠近生态保护红线区，施工期间应划定施工红线，禁止施工人员私自进入生态保护红线区。施工期对施工人员加强管理，在施工区周边设置生态保护警示牌，并在生态保护红线区边界上设置生态保护警戒线，禁止施工人员私自进入生态保护红线区。二、废水为保护周边地表水水质，减轻施工期施工活动对周边水体的不利影响，本次评价提出如下施工期水环境保护措施：施工营地内生活废水经化粪池预处理后，全部回用于项目周边耕地施肥，不外排，不会对周围地表水体产生影响。混凝土拌和系统废水经沉淀处理后回用于施工现场作为设备冲洗及洒水降尘。在施工场地内设置临时导流沟和沉淀池对施工废水进行沉淀处理，处理后的废水回用于洒水抑尘、工程养护和其他施工环节，严禁外排。光伏区和道路区在地势低处设置排水沟，排水沟末端设置沉淀池。废水经沉淀后再外排，减轻对地表水体的影响。施工过程中，必须严格按照有关设计及规范规定。施工过程中产生的表土不乱堆乱倒，做到文明施工，避免将泥渣直接排入地表水体中。合理安排工期，避免在雨天进行土方作业。确保排水设施和沉淀设施连续、通畅，发现堵塞或损坏，应当立即疏通或修复。项目应加强管理，做好机械的日常维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。施工场地材料堆场四周设置挡墙，防止散料被雨水冲刷流失到地表水体中；施工材料中如化学建材等不得堆放在地表水体附近，并加设土工布围挡，防止被雨水冲刷进入地表水体。施工场地散落的物料要及时清扫，物料堆放要采取防雨水冲刷和淋溶措施，以免被冲入河道，污染水体。加强施工期环境监理，因工程施工导致短期内污染物增幅较大，影响到水质监测断面水质达标的，需积极调整施工时间，施工方案、在监测断面上方增设围堰等多种方式，将项目施工对出境断面水质影响降到最低。根据调查，本工程所在区域不涉及饮用水源保护区和集中式饮用水源取水口，在施工过程中，经采取以上措施后，项目施工对周边水体影响小。三、废气针对施工扬尘，本工程施工期间应采取的治理措施如下：制定施工扬尘污染防治和文明施工方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘污染防治**********居住，施工期食堂油烟经油烟净化器处理后，油烟废气产生量小，经风力稀释后对周围环境空气影响很小，不会改变区域环境空气质量。施工期间根据实际，尽量缩小施工范围，夜间不施工。表土堆场堆放的表土加盖篷布，减少露天堆放和保证一定的含水率，减少表土堆场堆放风力起尘。表土堆场施工结束后，及时进行植被恢复，植被恢复优先选取当地树种。开挖过程中，洒水使作业面保持一定的湿度：对区域地表裸露面采取洒水降尘，有效减少扬尘产生量，防止粉尘飞扬。严格控制施工期间运输车辆的装载量，避免**居民点时注意控制车速，减速慢行，防止高速行车时产生大量扬尘。配备洒水车，对各施工场地经常洒水，一般每天可洒水4~5次。项目施工期所需砂石料、水泥等集中堆存于项目施工营地内设置的原料大棚内，原料大棚可有效防止扬尘的产生；且砂石料、水泥采用苫布进行遮盖，施工营地内设置洒水装置**居民点的位置，大风天气停止搅拌，施工使用的混凝土分批次搅拌，采取措施后，混凝土搅拌机产生的扬尘对周围大**居民生活的影响。各施工段应设置相应的环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及车辆、轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染；对一些质轻、易飞扬的施工材料，如水泥等的堆放场地，应采取防止扬尘措施，如设简易堆放棚等，避免风吹损失和二次污染。施工期环保对策措施的执行与落实纳入施工监理专项工作，施工期环保管理人员对策措施执行情况及效果进行巡查，发现环境污染、投诉和纠纷等问题，及时上报并妥善和合理解决。建设工程完工后，施工单位应当在1个月内拆除工地围挡、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地洁。经采取以上扬尘污染防治措施后，施工场界扬尘可达到《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996）无组织排放浓度限值要求。四、噪声本工程各保护目标仅在其附近施工点施工期间会受到施工噪声影响，每个工程点的施工时间较短，随着施工点的移动其噪声对周围保护目标的影响将随着消失。为进一步加强保护周边关心点声环境质量，项目仍应采取以下施工噪声防治措施：合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，降低施工机械同时使用的频次，尽可能采用交互作业，减少施工时间。施工期间禁止在夜间（22时至次日6时）进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。施工单位应充分考虑周围环境的敏感性，在施工操作上加强环保措施，选用低噪声施工设备，对产生高噪声的施工设备采取有效的减震、隔声等防护措施。合理布置机械设备，高噪作业设备应根据作业半径及现场条件，优先设置于远离场界的部位；移动式高噪设备应尽量安排优先完成场界近点作业，避免长期作业。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，施工期加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行振动噪声，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减震机座，降低噪声。运输车辆在通过村庄路段时要减慢车速，禁止鸣笛，同时禁止在夜间运输材料。文明施工，建立健全现场噪声管理责任制，加强对施工人员的素质培养、尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防**居民点时注意**居民休息时间，并向村民宣**居民午休时间禁止施********居民点时减少鸣笛等。选用性能良好的低噪声施工机械设备，加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。避免在局部安置大量的高噪声设备，合理调整高********居民休息时间。尽量避免高噪声设备同时使用。环评要求混凝土搅拌机与其他高噪声施工设备错峰作业，必要时在混凝土搅拌场所周围设置隔声屏障。五、固体废物废弃土石方：项目产生的土石方尽量在场地内回填，少量余土压实后回填在项目地势较低区域的路基回填、路面铺筑、土地整治等区域。建筑垃圾：施工建筑垃圾大部分为可回收利用物，应尽量分拣出后回收利用或外售给废品回收站，少量不可回收部分如碎砖、混凝土废渣等集中收集后清运至当地指定地点进行妥善处置。生活垃圾：在施工场地设置生活垃圾桶，对施工人员的生活垃圾进行收集，垃圾实行“日产日清”，运至附近村寨垃圾收集点，与附近村寨垃圾一同处置。化粪池污泥：施工期化粪池污泥定期进行清掏，用作周围耕地施肥。废弃设备零件：经收集后，可回收利用。临时堆土：项目临时堆场应选择在项目用地范围内，严禁新增占地，堆场应远离河道，并进行覆盖和拦挡。堆存时间较长时，应在堆土期间新增临时撒草措施。临时堆土清理后应对临时堆场进行覆土绿化处理。运营期主要环境影响和保护措施：一、生态项目运行期间，禁止光伏电站工作人员捕杀野生动物；应注意观察评价区域内陆栖脊椎动物的活动情况，并注意保护评价区域内陆栖脊椎动物，发现异常应向林草部门报告，遇到受伤或死亡动物应将其交予林业部门，并排查原因。结合水土保持措施对道路等区域内破坏的植**能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资〔2019〕196号），光伏复合项目，光伏板下及周围种植农业，光伏组件严格执行最低沿高于地面2.5m、桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的架设要求，不破坏农业生产条件，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。对太阳能电池板、场内道路、逆变器等场所周围空地进行人工绿化。可选用当地较为常见的云南松、火棘、黄茅等进行绿化。禁止违法开荒耕地种植农作物，只允许在项目征地范围内种植，不破坏项目范围外的植被。保护当地的野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物。按绿色食品认证要求，尽量减少农药和化肥的用量，多使用有机肥，减少种植对当地生态环境的影响。采用生物防治技术（如：用灯光、声音驱虫），减少杀虫剂使用量。采取测土配方施肥技术，减少化肥使用量。光伏周围建设好截排水沟，空闲地多种植本地树种，减少区域水土流失。项目运营期在光伏电站征占地范围种植林木、农作物进行复林、复耕，保持生态系统的稳定性；其次，运营期在空地及道路两侧种植喜阴植物对项目内植被进行恢复，植被绿化将吸引很多小型动物增加当地物种多样性，使得食物链更加复杂，逐步恢复生态系统的完整性。二、废水由于电池板清洗为清水清洗，不需添加清洗剂，性质与雨水基本相同，清洗废水污染物主要为ss，分散于各个片区，不含有毒物质，该部分清洗废水用于光伏组件下植物的绿化用水，不外排。运营期项目区无工作人员值守或值班，项目区不产生生活污水。项目运行期间仅有少量巡查维护，该部分工作人员住宿依托110kv歌乐升压站生活设施，生活用水依托110kv歌乐升压站生活污水处理设施进行处理。禁止向地表水排放任何废水，定期巡逻检查，加强监管及宣传教育。三、废气运营期项目光伏发电过程不会产生工业废气，产生的废气主要是场区进出车辆产生的汽车废气。保持项目区内环境卫生，减少运营期地面扬尘和漂散物对环境空气质量的影响；项目区生活垃圾及时清运并对垃圾收集点经常进行清扫。场内道路两旁栽种行道树，阻挡道路扬尘，设置标志提醒车辆减速慢行，减少道路扬尘、车辆尾气对周围大气环境的影响。四、噪声本项目运营期的噪声源主要为光伏电站箱式变压器、逆变器运行时产生的设备噪声。****居民区。运营期加强巡视，箱式变压器对散热有严格要求，因此应对箱式变压器等主要设备会进行特殊巡检，在设备日常巡检中发现问题或故障，应及时对散热风扇等零部件进行维护更换，避免因设备老化或故障产生故障噪声，影响周围声环境质量。定期对光伏板进行巡检，发现故障后及时进行更换。五、固体废物项目运营期产生的固体废物包括员工生活垃圾、废太阳能电池组件、主变压器、箱式变压器产生的废油。更换下来的废旧光伏电池板属一般固体废物，依托110kv歌乐升压站综合楼内的一般废物储存间进行暂存，最终由专业的回收厂家回收处理。项目运营期间意外报废的电气元件依托110kv歌乐升压站综合楼内的一般废物储存间暂存，最终由专业的回收厂家回收处理。光伏区箱式变压器检修废油和事故油属于危险废物，产生后须采用专门容器分类收集至项目光伏场区设置的危险废物贮存库内贮存，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求贮存后，严格按照危险固体废弃物处理规范处理，委托有资质单位定期进行回收处理。危险废物贮存库防渗要求：根据《危险废物贮存污染控制标准》，危险废物贮存库和集油坑地面及四周须用防渗材料进行处理，防渗层厚至少1m厚的黏土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），严格按照《危险废物贮存污染控制标准》有关要求进行设计。六、光污染本项目需选用合格的太阳能光伏组件，尽可能选用绒面太阳能电池组件。合理设计和安装太阳能光伏阵列，项目根据地形设计，调整合理的角度。建设项目厂界采取建设周边围挡、在厂界采取种植带状乔木及果树等措施，其直接目的就是解除光伏发光面板光反射对道路运输的影响。
结论
秧草光伏电站项目建设符合国家产业政策，符合相关法律法规及规划。项目不涉及国家公园、自然公园、自然保护区、生态保护红线、重要生态环境、饮用水水源保护区等生态敏感区；项目所在区域环境质量现状能满足相应环境功能区划，无环境制约因素。拟建项目为光伏发电项目，采用的技术成熟、可靠，工艺符合清洁生产要求。项目场址选择合理；在设计和施工过程中按本报告提出的污染防治措施落实后，产生的环境影响满足相应环境标准要求，对当地声环境、大气环境、水环境及生态环境的影响可接受，不会改变项目所在区域环境现有功能。从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。
公众参与情况
建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件		建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书
注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。