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曲靖市生态环境局宣威分局关于宣威市格宜镇龙山夏云涛采砂厂历史遗留矿山地质环境及生态修复治理项目环境影响评价文件拟进行审查公示

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2025-03-06

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根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，曲靖市生态环境局宣威分局将对宣威市格宜镇龙山夏云涛采砂厂历史遗留矿山地质环境及生态修复治理项目环境影响报告表文件进行审查，现对项目基本情况予以公示，公示期为2025年3月6日—2025年3月12日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价决定要求听证。
联系电话：0874-******，传真：******
******服务中心二楼）
邮编：655400

项目名称	宣威市格宜镇龙山夏云涛采砂厂历史遗留矿山地质环境及生态修复治理项目	建设地点	宣威市格宜镇龙山村委会夏云涛采砂厂	建设单位	******有限公司宣威分公司
环评文件类型	报告表	环境影响评价机构	******有限公司
项目概况
项目名称：宣威市格宜镇龙山夏云涛采砂厂历史遗留矿山地质环境及生态修复治理项目建设性质：新建 ******有限公司宣威分公司建设地点：云南省曲靖市宣威市格宜镇龙山村委会夏云涛采砂厂修复范围及实施年限：修复面积51471.37m2。实施时限为3.5年，其中施工期0.5年，养护期3年。修复目标：修复为其他林地49702.71m2、其他草地1768.66m2，修复率100%。投资：项目总投资5200万元，其中环保投资426.7万元，占总投资的8.2%。根据《修复治理实施方案》，本项目修复范围共计51471.37m2。根据恢复区内的现状地质、水文地质、环境条件结合土地利用规划、现有林地分布等综合考虑，对矿坑进行相应的场地平整、危岩清理、防渗处理后进行改性磷石膏基质填料回填，回填后表面进行防渗处理，覆土并恢复植被。经生态修复治理后，修复为其他林地49702.71m2、其他草地1768.66m2，修复率100%。本次生态修复治理主要工程包括地表清理整平、采露区回填、防渗系统、淋滤水导排收集系统、地下水导排收集系统、周边雨水收集系统、生态修复材料、地下水及沉降监测系统、土壤重构、植被重建，以及辅助工程、公用工程、环保工程等。
项目主要环境影响和保护措施
施工期主要环境影响和保护措施：一、废水环评要求改性磷石膏淋滤水不得外排，改性磷石膏淋滤水由2座淋滤水池收集，总容积2500m3，淋滤水收集后回用于施****有限公司湿法改性工程回用，不外排。施工废水经1座8m3收集池沉淀处理后回用于施工区域洒水降尘，不外排。项目施工期生活污水经旱厕收集后委托周边农户清掏还田，不外排。改性磷石膏回填施工避开雨季进行。二、废气项目生态修复过程中产生的扬尘属于无组织排放，为减缓施工扬尘对环境影响，项目拟采取以下措施：通过在施工过程中采取洒水喷雾降尘，洒水喷雾次数根据天气状况而定；非雨天每日洒水次数不少于3次；若遇到大风或干燥天气应增加洒水喷雾次数；控制施工作业面，在合理安排施工进程情况下，尽可能减少大面积施工，以减少扬尘产生量。合理安排施工工序、施工进度，尽量避免在大风气象条件下施工。对回填料及耕植土的运输须密闭运输，施工场地运输车辆的车厢应当确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；减速慢行，严禁超载、超速，并规划好运输车辆的运行路线与时间；运输道路合理安排洒水降尘，出场车辆进行冲洗，严禁带泥上路。施工机械废气属于无组织排放，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，环评要求施工设备定期维护保养。三、噪声施工期间噪声**居民保护目标，为减轻施工期对周围环境影响，项目施工期需注意采取以下措施：在符合施工需要的前提下，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备。加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生，避免偶发噪声发生；加快施工进度，合理安排施工时间；加强对施工人员的环境宣传和教育，使他们认真落实各项降噪措施，做到文明施工；运输施工物资应注意合理安排施工物料运输时间。禁止夜间22:00～次日06:00时间段施工，避免运输对周边村庄造成影响。加强对施工场地的噪声管理，文明施工，做好区内交通组织，施工场地车辆出入现场时应低速、禁鸣，设立专人负责。通过采取上述措施，将项目施工期施工机械噪声对周围环境的影响降至最低。随着项目施工结束，施工噪声污染将随之消失，在严格执行上述措施的前提下，项目施工噪声对周边环境产生的影响是可以接受的。回填料运输依托现有道路，往来车辆较多，为避免车辆运输噪声对沿途村民的影响，要求运输车辆经过此处时减速慢行，同时加强对途经村庄道路维护；在经过沿线村庄时，应减缓车速、禁止鸣笛；合理安排运输时间，运输尽量安排在昼间；路过村庄、集镇应避开在12:00~14:00，夜间22:00～次日6:00，减少车辆运输产生的噪声对周边环境的影响。经采取以上措施后，项目运输噪声对沿途村庄、集镇的影响是可以接受的。四、固体废物项目施工期固体废物主要为废土石方、施工人员生活垃圾和沉淀池及淋滤水收集沉淀池污泥，项目区不涉及机修，机修全部外委。根据工程分析，项目施工期产生土石方33.36万m3全部用于修复区采坑内堆填区回填，土石方处置率100%，对周边环境影响小。沉淀池及淋滤水收集沉淀池的沉渣，定期进行清理，清理出来的污泥装袋沥水晾干后用于回填区。施工期生活垃圾集中收集后送至小土城村生活垃圾收集点堆存，由环卫部门处置。施工期在矿坑修复区设置旱厕，旱厕粪便定期清掏，待施工结束后拆除旱厕。五、生态运输道路及场内道路尽量利用既有道路，对局部不满足运输要求的进行简单改造，减少对植被的破坏和土石方开挖。采用彩旗绳限界划定施工作业范围，加强施工人员管理，禁止施工现场人员随意破坏周边野生植物。加强施工管理和环境宣传，对施工人员进行环境教育及有关法律法规的宣传教育及培训，增强施工人员的环保意识。将环境保护要求纳入工程招标中，严格按设计施工，禁止超计划占用土地和破坏植被。施工结束覆土后采取当地适生植物进行植被恢复，采用灌、草结合的方式进行植被重建工程，灌木设计采用火棘、车桑子，灌木间抛撒狗牙根、三叶草、黑麦草混合草籽，禁止引入外来物种。严格施工期项目场区烟火管理，防止林草火灾的发生。在施工中控制施工活动范围和人员活动范围，尽量减少对动物栖息地生境的破坏。加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，施工期间要求文明施工，严禁非法猎捕鸟类、兽类等野生动物。合理安排，科学组织施工，减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，禁止夜间施工。根据《宣威市格宜镇龙山夏云涛采砂厂历史遗留矿山地质环境及生态修复治理项目水土保持方案报告书》，主要针对建设过程中的水土流失状况，对各防治分区进行了水土保持措施设计，水土保持工程措施如下：矿坑回填区：主体工程对矿坑回填区设计了主排水沟、平台雨水沟、竖向坡面雨水沟、挡土墙等措施，填土后设计了植被绿化恢复措施。结合主体工程设计，方案考虑坡脚截水沟汇水含有废石、粉尘等，方案新增设计在截排水沟出口处布设沉沙池；为了保证植物存活，在撒播结束后采用无纺布进行覆盖；并加强施工期间的水土保持要求。平整覆土区：主体工程对平整覆土区设计了截水沟、雨水收集池等措施，设计了植被绿化恢复措施。结合主体工程设计，方案考虑截水沟汇水含有废石、粉尘等，方案新增设计在截水沟出口处布设沉沙池；为了保证植物存活，在撒播结束后采用无纺布进行覆盖；临时施工场地位于本区，新增临时施工场地的临时覆盖措施；并加强施工期间的水土保持要求。道路工程区：主体工程将对项目区道路保留，针对道路工程主体未设计水土保持措施。根据现场调查，项目区现状场内道路为泥结石路面，局部路段布设有拦挡和排水措施，但道路边坡裸露，排水系统也不完善，因此在本方案中，新增道路边坡绿化，行道树，排水沟、沉沙池以完善排水系统；新增项目区出入口处的车辆清洗池措施；本项目位于山区，项目区很难蓄水保土，为有效利用降雨资源，本方案规划在排水沟出水口位置设置永久盖板水窖以充分利用降水，水窖蓄水可用于浇灌边坡绿化；为了保证植物存活，在撒播结束后采用无纺布进行覆盖；并加强施工期间的水土保持要求。六、土壤和地下水淋滤水收集沉淀池采用砖砌，内壁砂浆抹面，然后铺设1.5mmhdpe防渗膜防渗。根据《建设项目环境影响评价技术导则地下水环境》（hj610-2016），防渗性能要求如下：等效黏土防渗层mb≥6.0m，k≤1×10-7cm/s；或参照gb18598执行。回填修复区采用按照设计规范进行防渗，防渗要求为渗透系数不低于1×10-7cm/s，避免淋滤水泄漏下渗对土壤环境产生影响。对每批次回填材料参照《改性磷石膏用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》（db53t/1269—2024）要求进行采样，按照hj557制备浸出液进行浸出毒性分析，有机质按hj761方法进行分析。改性磷石膏采样方法如下：将回填规模等重量划分后采集样品。300000t＜回填规模＜**t的，以15000t改性磷石膏为一批次，每批次采样点位不少于3个，每批次份样数不少于6个，将上述份样制成一个混合样进行分析。改性磷石膏必须满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（gb18599-2020）中第i类一般工业固体废物的要求，同时满足《改性磷石膏用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》（db53t/1269—2024）要求。按批次对耕植土进行取样监测，分析指标应低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（gb15618-2018）风险筛选值的要求，同时要求土壤容重≤1.5g/cm3，土壤有机质≥2.50%。做好覆土台账记录，包括记录回填量、成分分析结果等。改性磷石膏回填修复区绿化植被覆土前，回填体为裸露堆放，降雨时，回填场产生淋滤水，淋滤水含有一定量污染物。项目使用的回填物料若不采取防渗措施，淋滤水将会随雨水渗入地下，污染地下水。为防止回填场渗水渗漏对地下水造成污染，对回填区的底部和内边坡进行防渗。落实回填区防渗和淋滤水导排措施，防渗要求为渗透系数小于1×10-7cm/s，淋滤水收集后回用于洒水降尘，不外排。对每批次回填材料参照《改性磷石膏用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》（db53t/1269—2024）要求进行采样，按照hj557制备浸出液进行浸出毒性分析，有机质按hj761方法进行分析。改性磷石膏采样方法如下：将回填规模等重量划分后采集样品。300000t＜回填规模＜**t的，以15000t改性磷石膏为一批次，每批次采样点位不少于3个，每批次份样数不少于6个，将上述份样制成一个混合样进行分析。改性磷石膏必须满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（gb18599-2020）中第i类一般工业固体废物的要求，同时满足《改性磷石膏用于矿山废弃地生态修复回填技术规范》（db53t/1269—2024）要求。做好改性磷石膏回填台账记录，包括记录回填量、成分分析结果等。修复区底部先进行场地清理，整平后在场地底部铺设0.3m厚黏土作为支撑层，黏土采用市场购买方式获得，要求黏土干净、含沙量小、粘黏、粒径小于0.05mm的含量应超过25%、塑性指数大于15。经压实措施处理后的饱和渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s。黏土层上铺设400g/m2无纺长丝土工布作为土工膜保护层，之后铺设1.5mm厚单糙面hepd膜防渗。由于场地边坡部分较陡，黏土层无法铺设，设计对边坡进行清理整平，铺设一层400g/m2无纺长丝土工布基层，然后再铺设一层400g/m2无纺长丝土工布作为防渗膜的保护层铺设在边坡上，上部铺设hdpe防渗膜。采用锚固钉、链固定。修复区改性磷石膏基质填料回填完成后，先在其顶部、台阶以及坡面上均铺一层hdpe土工膜并与底部土工膜沿周边相连。淋滤水收集沉淀池采用砖砌，内壁砂浆抹面，然后铺设1.5mmhdpe防渗膜防渗。根据《建设项目环境影响评价技术导则地下水环境》（hj610-2016），防渗性能要求如下：等效黏土防渗层mb≥6.0m，k≤1×10-7cm/s；或参照gb18598执行。建设地下水及淋滤水导排工程，地下水经2座总容积100m3地下水收集池收集后回用于植被灌溉，不外排；淋滤水经2座总容积2500m3淋滤水收集池收集后回用于洒水降尘，不外排。开展隐蔽工程施工监理，重点对防渗工程、导排工程、收集池建设情况等进行监理，保留施工影像记录，作为项目竣工验收依据。建立回填区地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系，以便及时发现问题，及时采取预防措施。项目共设置3口地下水监测井，其中1#井位于修复区北部（上游）、2#井位于修复区东部（侧面）、3#井位于修复区南部（下游）。运营期主要环境影响和保护措施：一、地表水由于改性磷石膏回填区采取底部防渗、边坡防渗，堆体顶部同样采取防渗，运营期内将无淋滤水产生。改性磷石膏受堆填挤压作用，改性磷石膏在运营期内将产生渗滤液，改性磷石膏入场含水率为25%以下，在堆填挤压作用下，渗滤液产生量较少，且随着****有限公司厂区内进行回用，不外排。二、生态植被保护养护管理制度。包括平时浇水，排水、预防人畜危害、风害、病虫害防治、修剪中耕除草等工作内容及计划。定期查验。对复绿植被每旬查验一次，并应做查验记录。查验时发现梢端枯萎，有严重病虫害、折害等无复原希望者应换植，发现枯死、无养活希望者，应及时补种或换植。根据一年植物生长规律及气候特点绿化管养全年养护计划。为方便灌木的养护，将按宣威当地气候特点，把一年划分为旱季、雨季、秋冬季等三个季节；在不同季节对不同植物采取不同的管护措施。病虫害防治以预防为主，将根据不同病虫害的发生周期性，将根据病情及害虫类别，采取应对措施。三、地下水定期开展地下水环境质量跟踪监测，发现水质异常时及时对项目防渗进行排查，并采取必要的修复工作。
结论
本项目为生态修复项目，为鼓励类项目，符合国家产业政策，选址及总体布局合理。采取相应环境保护措施和生态恢复措施后，对区域生态环境系统影响不大，生态环境影响减缓措施有效，环境影响可接受，环境功能区质量能够满足相应标准要求，经环境风险评估，项目建设环境风险可控。评价认为，建设单位落实各项环境保护措施和生态恢复措施，加强环境管理，从环境影响的角度分析评价，本项目的建设运行可行。
公众参与情况
建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件		建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书
注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。